政策转型聚焦税务指导与合作，同时加大对惯欠税款者的惩处力度巴西联邦税务总局特别秘书罗宾逊·巴雷里尼亚斯宣布，2026年将成为该局政策彻底转型的一年，打造更具指导性质、更注重合作的税务体系。在1月22日周四的新闻发布会上，巴雷里尼亚斯公布了2025年联邦税收收入达2.886万亿雷亚尔的历史新高，同时强调税务部门将摒弃被动管控、严厉打压的模式，转而通过预防性措施避免税务纠纷。这一新的税务发展阶段，由2026年第225号补充法支撑——该法律确立了《纳税人保护法典》，同时配套推出了税务合规信任计划与税务协同计划两大财税合规项目。这位秘书表示：“如今，税务指导将成为基本原则”，并解释称，诚信纳税人将不再被处以罚款，税务部门会重点推行自主税务整改，同时降低针对中型企业的处罚力度。与之相对，税务部门将对惯欠税款者采取更严厉的措施，包括吊销企业法人税号（CNPJ）、限制其享受税收优惠政策。巴雷里尼亚斯强调，这一指导型税务模式自2023年起便开始逐步构建，友好催缴的税款金额从2022年的1300亿雷亚尔攀升至2025年的1800亿雷亚尔。2026年的目标是将该金额提升至2000亿雷亚尔，推动自主申报缴税的收入进一步增长。税务协同计划会将企业划分为A+至D不同评级，对评级优良的企业，给予最长60天的无罚款自主整改期限。而受经合组织（OCDE）建议启发打造的税务合规信任计划，则旨在促进与大型企业的沟通，实现税务规划的透明化，同时为企业制定整改计划提供最长120天的期限。针对惯欠税款者，巴雷里尼亚斯批评其行为破坏市场公平竞争，并举燃油、烟草行业为例——少数违规企业累积了数十亿雷亚尔的欠税。新法案在税务诉讼中增设简易审理程序，同时禁止此类企业申请司法重组，以此遏制税务欺诈行为，提升巴西全国的税务合规率。
