巴西药店协会Abrafarma委托开展的一项调研显示,69%的巴西消费者害怕在互联网上买到假药。该调研发布之际,巴西国家卫生监督局Anvisa在8月废除了禁止在数字平台销售药品的相关规定,不过新规落地实施,还需要等待配套专项监管条例出台。 这份市场调研由QualiBest市场研究所执行,一共访问2024名受访者,调查时间为7月13日至17日。除了对假药的担忧之外,59%的受访者害怕收到过期药品,或是储存条件不达标的药物;54%的人担心买到没有经过Anvisa注册备案的产品。一旦线上平台出现违规药品售卖的情况,85%的消费者认为平台本身应当承担主要责任。 在消费者的观念当中,网络售药必须接受严格管控。82%受访者认为线上售药业务,必须绑定拥有正规资质的实体药房;71%的民众表示,药品不应该在综合电商平台被当作普通商品进行销售。药剂师的专业监督,是建立消费信任的关键因素,78%的受访者认为,有执业药师参与,才会更加放心线上购药。 Anvisa已经在本月废除针对iFood、Rappi、美客多等平台药品销售与药品广告的禁令。监管机构强调,该决议不等于直接放开各大平台自由售卖药品,这项调整只是对15.357/2026号法律做出制度适配。新法律允许持有执照的药房、药店,借助数字平台,仅仅完成物流配送履约,业务全程仍然必须遵守卫生监管法规。 Abrafarma首席执行官塞尔吉奥·梅纳·巴雷托表示,政策调整不会立刻生效,仍然等待Anvisa出台细化的监管条文。协会提出,任何全新线上售药模式,都不能突破卫生安全规则,必须保障民众健康权益。药品销售、药学专业服务的责任主体,依旧是拿到正规牌照的实体药房,要保证专业用药指导、处方管控、药品溯源、储存与运输条件全部合规。 8月19日,Anvisa董事会正式启动该项议题的行政立法流程。提案报告负责人丹尼尔·佩雷拉总监表示,新规可以拓宽民众获取药品的渠道,但技术革新不能无视客观存在的公共卫生风险。监管机构对外发布公告,法律条文当中涉及数字平台合作的部分,仍然有待官方发布正式规范文件之后才可以执行。 巴西联邦药学委员会CFF对外表态,政策修改不等于无限制放开网络卖药。机构将督促Anvisa出台的条例,只允许实体药房自身使用线上平台开展业务。里约热内卢消费者保护局Procon‑RJ法务总监西尔维奥·罗梅罗说明,一旦发生消费损失,药房和线上平台共同向消费者承担法律责任。在正式新规公布之前,只有授权药房,才能够通过线上渠道销售药物。他提醒消费者,远低于市场常规行情的药品报价,属于风险信号,应当保持警惕。 监管部门同时建议消费者,务必完整保存购物票据、发票等凭证。销售过期药品、未经审批的药物,属于违反消费者保护法案的行为,监管机构可以开展稽查处置。 尽管巴西线上购物已经十分普及,本次调研95%受访者拥有网购经历;69%的人曾经遇到过不愉快网购体验,收到货与宣传不符、商品损坏、遭遇网络诈骗等情况均有发生。落实到药品品类,民众的不安情绪十分突出。52%的受访者认为,在知名平台下单,药品安全性相对更高;与此同时56%的消费者坦言,如果线上购药出现问题,自己并不清楚该向哪一方维权。

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