本土行业从业者抱怨大量亚洲廉价商品涌入巴西市场，并呼吁政府出台应对方案 巴西联邦政府召集各行各业座谈，商讨美国新一轮高额关税带来的冲击；原本因“取消小件服装进口税”利益受损的各大产业借此机会发声，控诉亚洲商品大规模倾销，向官方施压寻求政策保护。 这些行业诉求包括：出台国家级贸易保护措施、为巴西本土同类商品减免税费；同时游说国会，希望让联邦政府今年5月发布的临时法案自动失效。 对于巴西本土制造业而言，小额跨境包裹免税政策和美国关税壁垒形成双重打击，区别在于：亚洲进口商品免税是巴西总统府直接出台的政策。卢拉政府推出该政策，是因为这项小件服装关税此前拉低总统民意支持率，而卢拉正备战10月大选，谋求连任。 2024年起，价值50美元以内跨境小包原本需要缴纳20%进口关税（各州17%左右的商品服务税ICMS依旧保留）。巴西联邦税务局“合规跨境包裹计划”数据显示：免税政策落地后的6月，巴西共申报2800万件低值国际包裹，货值总额26亿雷亚尔；包裹数量是去年同期（1320万件，货值15亿雷亚尔）的两倍有余。 而在该临时法案生效前的今年4月，跨境小包总量仅1640万件，货值18亿雷亚尔。 副总统热拉尔多·阿尔克明、发展工业贸易服务部（MDIC）部长马尔西奥·埃利亚斯·罗萨牵头组织企业界与政府座谈关税危机，会议期间企业家们重点提及了跨境小包免税问题。 参会代表、巴西制鞋工业协会（Abicalçados）主席哈罗德·费雷拉向政府指出：常规大宗进口规模大幅暴涨，线上跨境电商更是处于“完全无监管”的状态。 制鞋、纺织服装行业遭遇双面夹击：美国加征关税压缩本土企业海外出口市场，低价进口货品又挤压国内本土消费份额。 费雷拉表示，行业目前无法精准统计海外跨境电商订单造成的冲击，但仅2026上半年，常规成品鞋进口量同比大涨15.9%，共计进口2590万双，该进口体量是巴西鞋业对美出口总量的5倍。巴西成品鞋主要进口来源国为中国、越南、印度尼西亚。 “如果能适度遏制进口暴涨势头，可以部分对冲对美出口下滑带来的损失，这也是整套扶持方案的一环。”费雷拉说道。 制鞋协会已经正式向工贸部提交申请，希望针对鞋类实施非自动进口许可制度：所有发往巴西的境外鞋类货物必须提前走官方审批流程，监管部门会深度审核进口商资质、货品信息，核查是否合规缴纳对华反倾销税等现有贸易税费。 在关税座谈会上，各行各业还呼吁设置进口配额等贸易保障措施，这类贸易保护政策仅需联邦政府直接审批落地即可。 巴西纺织服装协会（Abit）执行总监费尔南多·皮门特尔同样出席本次会议，他表示，恢复小件服装进口关税，是完善行业公平竞争规则、帮助本土企业抵御特朗普贸易保护政策的一整套结构性方案中的重要一环。 皮门特尔认为，恢复小额包裹进口关税，能够全方位提升本土产业竞争力，为被美国关税政策重创的本土企业提供缓冲。 他将这份临时免税法案形容为“损害国家利益的渎职法案”。纺织行业不仅饱受跨境小包冲击，全球产能过剩叠加亚洲各国对本土制造业补贴扶持，常规大宗纺织品进口量也连年激增，本土企业腹背受敌。 “整个行业四面受敌：一方面是常规大宗进口货品涌入，另一方面是免税跨境小件包裹肆意倾销，这完全不合情理，本质上是损害国家利益的行为。”皮门特尔直言。 该高管披露，过去12个月巴西纺织行业流失1.3万个正式就业岗位；今年1–5月服装成衣产量同比下滑5.6%。与此同时，2026年6月跨境小包数量相较2025年同期直接翻倍，上半年常规纺织品进口量暴涨50%。
