2026年7月15日，巴西联邦税务局正式发布新规，对跨境进口包裹的税收政策进行重大调整。根据新规，跨境包裹的免税门槛从此前的50美元大幅下调至20美元，同时引入分档税率机制，并对各州商品流通税（ICMS）实施统一上调至19%的新标准。这一政策被业界视为巴西政府为应对跨境包裹激增、打击逃税和假冒商品而推出的“史上最严”监管措施。 分档税率：低价值商品税负显著上升 新规明确，自2026年7月15日起，所有进入巴西的跨境包裹将按照申报价值分档征收进口税。具体税率如下：申报价值在1至20美元之间的包裹，税率为10%；21至50美元之间的包裹，税率为30%；51至100美元之间的包裹，税率为50%；超过100美元的包裹，税率高达60%。这意味着，此前享受50美元以下免税政策的商品，如今即使价值仅为20美元，也需缴纳10%的进口税。 与此同时，各州商品流通税（ICMS）税率统一从此前的17%至18%区间上调至19%。这一调整将直接影响所有跨境包裹的最终价格，尤其是低价值商品。以一件申报价值为15美元的商品为例，此前无需缴纳任何税费，如今需缴纳10%的进口税（1.5美元）和19%的ICMS（约2.85美元），总税费约为4.35美元，相当于商品价值的29%。 AI扫描比对：虚报和假冒商品无所遁形 为配合新规的执行，巴西联邦税务局宣布引入人工智能（AI）扫描系统，对入境包裹进行图像与申报描述的自动比对。该系统将扫描包裹内商品的实物图片，并与卖家提交的申报描述进行交叉验证，以识别虚报价值、商品类别不符以及假冒伪劣商品。一旦发现异常，包裹将被扣留并接受人工查验，违规卖家将面临罚款甚至被列入黑名单。 巴西联邦税务局表示，AI系统的引入旨在应对近年来跨境包裹数量激增带来的监管挑战。数据显示，巴西跨境包裹量已从2019年的3000万件飙升至2023年的超过2亿件，预计2026年全年跨境包裹量将突破3亿件。与此同时，虚报和假冒商品问题日益严重，2025年巴西海关查获的假冒商品价值超过12亿雷亚尔，其中约70%来自跨境包裹。 平台合规率低于98%将被移出税收优惠计划 新规还对跨境电商平台提出了更高的合规要求。根据规定，参与巴西政府税收优惠计划的平台，其包裹合规率（即申报信息与实际商品一致的包裹比例）必须保持在98%以上。若平台合规率连续三个月低于98%，将被移出税收优惠计划，不再享受简化通关和税收减免等政策。这意味着，平台上的卖家将面临更高的通关成本和更长的物流时间。 目前，巴西主要的跨境电商平台包括SHEIN、Shopee、AliExpress和Mercado Livre等。这些平台此前均参与了巴西政府的“合规快递计划”（Programa Remessa Conforme），享受税收优惠和快速通关服务。新规实施后，平台将面临更大的合规压力，需加强对卖家的审核和监管，以避免被移出计划。 2026年跨境税收预计达50亿雷亚尔 巴西联邦税务局预计，新规实施后，2026年全年跨境包裹税收收入将达到50亿雷亚尔，较2025年的约30亿雷亚尔增长约67%。这一增长主要得益于免税门槛下调、税率提高以及AI系统带来的查税效率提升。 然而，新规也引发了巴西消费者和跨境电商卖家的担忧。对于巴西华人电商从业者而言，新规意味着低价值商品的利润空间将被进一步压缩。一位在巴西从事跨境电商的华人卖家表示：“以前50美元以下的商品可以免税，现在20美元以上的商品都要交税，加上ICMS上涨，很多商品的成本将增加30%以上。我们不得不调整定价策略，或者转向更高价值的商品。” 巴西华人电商需关注合规与成本控制 面对新规，巴西华人电商从业者需重点关注以下几个方面：一是加强商品申报的准确性，避免因虚报被AI系统识别并处罚；二是优化供应链和定价策略，以应对税费上涨带来的成本压力；三是选择合规率高的平台合作，避免因平台被移出税收优惠计划而影响物流和通关效率。 巴西联邦税务局表示，新规的实施旨在“保护巴西国内产业、打击逃税和假冒商品，并确保税收公平”。对于巴西华人电商而言，这一政策既是挑战，也是机遇。在合规经营的前提下，通过提升商品质量和服务水平，仍有望在竞争激烈的巴西市场中占据一席之地。
