卢拉总统签署法案，取消50美元以下跨境网购进口关税，本土零售业强烈反对。巴西商场卫星商户协会主席莫罗·弗朗西斯接受专访，指出国内商家税负沉重、竞争环境失衡，无法独自承担全部经济冲击。 卢拉总统于12日（周二）签署临时法案，对50美元以内的国际网购商品免征进口关税。该法案即刻生效，将在120天内交由国会审议，本土零售业对此强烈反对。 巴西商场卫星商户协会（ABLOS）主席、巴西繁荣联盟（Prospera Brasil）成员莫罗·弗朗西斯接受《零售中心》专访，解读该政策带来的冲击。 一、新政对商场中小商户的实际影响 新政加剧了不公平竞争。巴西本土企业需接受严格监管，承担沉重税务、劳工及合规成本，涵盖标签、定价、消费者保护、社保缴费等多项要求，平均综合税负高达90%。而国际平台进口商品成本极低，无需接受同等监管。 此前小额进口关税有效抑制了免税进口过快增长。2024年8月至2025年上半年，纺织、鞋类、玩具、电子、家具行业实现温和复苏。政府一方面以财政收入不足为由，迟迟不更新微型企业简化税制，缓解数百万小微企业压力；另一方面却放弃超400亿雷亚尔税收。需注意：50美元（约250雷亚尔）覆盖超90%跨境订单均价，该税种绝非仅针对“小衬衫”。 二、政策落地时机对行业极不友好 零售业长期面临消费疲软、高利率、通胀高企、运营成本上涨、家庭及企业高负债困境。同时大量资金流向网络博彩，挤压实体消费。预算紧张的消费者自然倾向价格更低的国际平台，很多进口商品售价甚至低于巴西本土商品的生产成本。中小零售商本就利润微薄，新政进一步削弱其生存空间。 三、合规进口计划仍存在竞争扭曲 即便在巴西合规进口计划框架下，问题依旧突出。巴西国内贸易监管严格，企业需遵守劳工、环保、消费者保护法规，执行严苛的标签、认证及溯源要求；而大量进口商品标签不合规、仅有外文说明、缺少巴西强制认证，盗版与低报货值问题频发。最终形成不公平竞争：本土企业承担全部税收与合规成本，进口商品却享受监管豁免。
四、行业反击计划
巴西繁荣联盟正评估立法、司法等多种途径，寻求平衡方案，维护本土企业竞争力与国家财政收入。 五、本土零售业长期发展所需的结构性政策 巴西亟需改善营商环境：降低利率、抑制通胀、简化行政流程、减轻税负，建立公平的跨境电商竞争规则；同时推进金融教育、职业培训、产业创新，提升家庭购买力。本土零售业不求特权，只求公平竞争环境，以保障就业、推动经济运转。 六、若关税政策无法恢复，行业的底线诉求 若关税取消无法逆转，本土企业将在高利率、高通胀、高税负、行政繁琐、消费萎缩、博彩分流、国际不公平竞争的多重压力下独自承压。企业已在尽力维持就业、避免闭店，但承受能力已达上限。 巴西繁荣联盟反对取消小额进口税声明 代表巴西工业、商业、服务业及劳工组织的巴西繁荣联盟，强烈反对联邦政府取消50美元以下跨境商品进口税的决定。 该政策严重破坏巴西经济公平竞争环境。此前巴西已逐步纠正跨境电商历史扭曲，小额进口税政策促进了就业、薪资增长、财政增收及本土生产投资。 取消该政策将重新造成竞争失衡：本土企业承担高税负、高利率、高物流成本及严苛合规要求，而境外平台进一步扩大竞争优势。2026年前四个月，小额进口税已为联邦带来17.8亿雷亚尔收入，证明该政策有效平衡竞争、规范跨境电商。 公平税负并非保护主义，而是保障国内外企业遵守相同规则、承担同等成本。巴西需要强化本土生产、鼓励投资、保障就业；政策倒退将惩罚遵守巴西法规的生产与投资主体。 消费者也需认清后果：低价无税进口商品会挤压本土就业、投资与财政收入，损害本地经济生态。当进口商品免税、本土就业流失，最终受损的是全体国民。 巴西繁荣联盟将持续向国会及监管部门施压，捍卫本土工业、正规零售业、劳动者权益、国家财政收入及可持续经济发展。 签署机构：巴西鞋类工业协会、巴西光学工业协会、巴西纺织服装协会、巴西商场商户协会、巴西购物中心协会等24家行业及劳工组织。
